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                三部門發布《通知》:推動商貿流通行業復工營業 釋放被抑制被凍結的消費
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                三部門發布《通知》:推動商貿流通行業復工營業 釋放被抑制被凍結的消費

                來源:人民日報海外版 2020-03-25 11:09:00

                近日,商務部、國家發展改革委、國家衛生健康委發布《關於支持商貿流通企業復工營業的通知》,提出精準有序紮實地推動商貿流通行業復工營業,把被抑制、被凍結的消費重新釋放出來,增強消費對經濟增長的基礎性作用。

                穩住和擴大傳統消費

                新冠肺炎疫情發生以來,非生活必需類商品銷售和餐飲業在短期內受到明顯沖擊。國家統計局發布的數據顯示,1-2月份,社會消費品零售總額同比下降20.5%,其中,商品零售下降17.6%。出行類商品零售額下滑明顯,限額以上單位汽車類和石油類商品同比分別下降37%和26.2%;餐飲收入大幅下降43.1%;限額以上住宿業客房收入下降近50%。

                為精準有序紮實地推動商貿流通行業復工營業,實現人財物有序流動、產供銷有機銜接、內外貿有效貫通,《通知》提出精準劃分商貿流通企業和網點類別,實施分區分級分類精準防控,逐步推進商貿流通行業復工營業。

                在擴大傳統消費方面,《通知》強調穩住汽車消費。國務院發展研究中心市場經濟研究所研究員任興洲在接受記者采訪時指出,汽車產業具有產業鏈長、消費價值高的特點,對帶動就業、促進經濟增長具有很大的作用。任興洲說,“汽車消費帶動起來後,整個產業鏈鏈條帶動力就會增強。《通知》指出要擴大傳統消費、穩住汽車消費,正是由於汽車產業在▓零售業占比較高,在傳統消費中占據了非常重要的地位和作用。”

                保障食品、日用品供應也是穩住傳統消費的重要方面。1-2月份,限額以上單位糧油食品類和飲料類商品零售額同比分別增長9.7%和3.1%,特別是其中的肉禽蛋類和蔬菜類分別增長37.8%和27.1%。《通知》提出,要保障農產品供應,指導農產品批發市場、菜市場等農產品流通企業有序復工營業;加大與相關部門的協調力度,推動農產品流通企業加強產銷對接,完善物流配送和網點服務,促進農產品流通和銷售。

                培育壯大新型消費

                雖然部分消費按下“暫停鍵”,但疫情防控期間催生了一大批新業態,培育壯大了新型消費。國家統計局發布的數據顯示,1-2月份,全國實物商品網上零售額同比增長3.0%,實現逆勢增長,占社會消費品零售總額的比重為21.5%,比上年同期提高5個百分點。

                下一步,商貿領域將重點推動線上線下融合發展。充分發▓揮電商平臺企業在應急保障供應中的積極作用,鼓勵其與超市、便利店、社區商業中心、商務樓宇和小區物業等合作,不斷創新銷售模式,提供集約化配送。鼓勵有條件的企業研發線上產品,拓展線上銷售,采用“社區團購+集中配送”“中央廚房+線下配送”“無接觸配送”“餐飲+零售”等新發展模式進行經營。

                任興洲認為,這次疫情客觀上促進了部分新興業態的快速發展,使其成為消費市場增長的重要推動力。“我們可以把疫情看作一次‘壓力測試’,這次測試凸顯了商貿流通企業線上業務的獨特作用。”任興洲說,“同時也培育了很多人線上購物的習慣和理念。線上和線下消費有機結合是非常重要的,未來疫情緩和或結束後,線上商貿流通發展會有更大的前景。”

                各地還將支持中小商貿流通企業數字化轉型,大力發展電子商務、無人零售、智能超市等。任興洲表示,數字化改造加大了線上和線下融合的能力,傳統商貿企業進行數字化改造可以使其更加便捷,消費流程更流暢,從而極大提高效率。

                消費市場向好態勢沒變

                國家統計局貿易外經司司長藺濤指出,疫情影響是短期的和外在性的,中國消費市場長期平穩增長的基礎仍然存在,轉型升級持續推進的內在發展態勢沒有改變。

                從市場規模看,中國消費市場規模巨大,抗沖擊和抗風險能力較強。多年來國內市場規模穩步提升,2019年,零售市場規模超過40萬億元,消費對經濟增長的主引擎作用持續顯現。

                從市場潛力看,中國人口基數龐大,中等收入群體持續擴大,鄉村市場蘊藏較大潛力,是中國消費市場穩定發展的有力支撐。近年來,隨著居民收入不斷增加,居民消費能力持續增強。從中長期發展趨勢看,中國居民消費增長潛力和優化空間巨大。

                從供給方式看,中國網絡零售規模穩步擴大,對零售市場的拉動作用不斷增強。

                中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍表示,中國的消費只是被暫時凍結,隨著復工營業有序推進,市場供給的能力逐步恢復到正常狀態,被抑制的消費需求會在短█期內回彈,並逐步恢復到與收入水平相適應的狀態。藺濤指出,中國消費市場規模大、潛力足、韌性強的基本特點沒有▓改變,消費市場長期穩定增長和加快轉型升級的發展態勢沒有改變。後期隨著疫情因素消除,抑制性消費逐步釋放以及市場供給結構持續優化,中國消費市場仍將保持平穩增長。

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